«Золотий сінокіс» завис: земля в Бармаках залишилася без рішення через брак кворуму

Нагадаємо, у Бармаках Шпанівської громади виник резонанс навколо земельної ділянки площею майже 7 гектарів. У відкритому доступі з’явилися проєкти рішень про передачу цієї землі в оренду для сінокосіння без аукціону. Це викликало обурення частини мешканців, адже територію в громаді давно розглядають як майбутню рекреаційну зону або парк, а не як господарські угіддя.

Ключове питання у всій цій історії полягає у тому, чи не стали юридичні «лазівки» способом фактичного дерибану цінної землі у центрі села під виглядом сінокосіння?

Запланована на 28 листопада сесія Шпанівської сільської ради, зокрема і по рішенню щодо наданні цінних земельних угідь в оренду, не відбулася: депутати вирішили не брати гріх на душу і не зібрали кворум. За регламентом, для роботи ради потрібно щонайменше 14 депутатів, однак присутніми були лише 11. У такому разі жодне рішення не може бути розглянуте й ухвалене.

Фактично це означає, що земельне питання на сьогоднішній день перебуває у підвішеному стані, а громада знову залишилася без відповіді, яке майбутнє готують для ключової ділянки у Бармаках – села, яке фактично є передмістям обласного центру.

У стінах Шпанівської сільради сьогодні не було достатньо голосів, аби позбавити громаду цінної землі

Голова Шпанівської громади Микола Столярчук наполягає, що поява проєктів рішень є лише наслідком стандартної процедури розгляду заяв громадян. За його словами, сільська рада не могла не зареєструвати звернення заявників і не підготувати проєкти відповідно до поданих документів. Водночас він визнає, що ділянка є великою і логічно більше підходить саме для рекреаційного використання.

«Коли людина подає заяву, ми зобов’язані її опрацювати і підготувати проєкт рішення. Це процедура. Але така ділянка, як у Бармаках, звичайно, більше під рекреацію», – прокоментував ситуацію очільник Шпанівської ради нашим журналістам.

Начальниця відділу земельних відносин, архітектури та ЖКГ Шпанівської сільраді Вікторія Кучерук пояснила, що ділянка площею 7 гектарів була передана громаді як земля сільськогосподарського призначення та перебуває в категорії земель запасу. З 2021 року вона знаходиться у віданні Шпанівської сільської ради.

Через воєнний стан в Україні безкоштовна передача землі у приватну власність зараз заборонена, однак закон допускає передачу ділянок під сінокосіння в оренду без проведення аукціону. Саме цим механізмом і скористалися заявники.

«Згідно поданих документів, звернулися троє громадян, які вказали, що мають статус учасників бойових дій та інвалідність. Вони подали стандартний пакет документів – заяву та викопіювання. Законодавство не передбачає можливості вимагати додаткові довідки або відмовляти лише з міркувань доцільності, тому землевпорядна служба юридично не мала підстав не готувати проєкт рішення», – говорить пані Кучерук.

Водночас керівниця відділу наголошує, що йдеться саме про проєкти, а не про ухвалені рішення. Остаточне слово мали сказати депутати на сесії.

Перед винесенням на пленарне засідання питання розглядалося на профільних депутатських комісіях. І всі комісії одноголосно не підтримали ідею передачі цієї ділянки під сінокосіння. Саме цю позицію депутати мали закріпити під час голосування на сесії, яка зірвалася через відсутність кворуму.

Цінність землі в Бармаках пояснити просто – село межує з обласним центром, і фактично є передмістям Рівного

Крім того, земельна ділянка, згідно з чинним Генеральним планом, належить до зони Ж-1, що передбачає забудову. Проте під час громадських обговорень просторового плану мешканці Бармаків та депутати чітко висловилися за створення на цій території рекреаційної зони – парку. Ця позиція вже передана проєктантам просторового плану.

У громаді також підтверджують: інтерес до цієї землі проявляють різні особи вже не перший рік, зокрема, приходять з інвестиційними пропозиціями щодо зон відпочинку. Саме тому влада громади декларує намір остаточно закріпити за ділянкою статус рекреаційної території, аби унеможливити будь-які маніпуляції в майбутньому.

Процедура чи спосіб обійти заборону?

Формально позиція сільради виглядає юридично вивіреною: є заява, тому має бути підготовлений проєкт. Але саме тут і виникає ключове питання довіри.

По-перше, механізм «сінокосіння без аукціону» дедалі частіше використовується як сіра схема фактичного доступу до привабливих ділянок. Земля формально залишається у власності громади, але реально переходить у користування обмеженого кола осіб. Без конкуренції та без публічної боротьби за ціну оренди.

Так бути оренді рекреаційної землі, на якій хочуть випасати худобу?

По-друге, йдеться не про віддалену територію, а про центр населеного пункту, що автоматично підвищує корупційні ризики. Передача такої землі навіть «тимчасово» створює всі умови для подальшого тиску з вимогою зміни цільового призначення.

По-третє, відсутність кворуму на сесії у момент суспільного резонансу виглядає вкрай показово. Чи це випадковість, чи свідоме уникнення публічного голосування – питання залишається відкритим.

А наразі маємо неухвалене рішення, позицію депутатських комісій, які виступають проти передачі цінної землі під сінокосіння, громаду, яка теж чітко задекларувала своє рішення стосовно цього, і власне землю, котра залишається у статусі запасу. Але ризик її «тихої» оренди через юридичні лазівки нікуди не зник. Тому наше видання буде пильно стежити за подальшим розвитком подій. Якщо сесію Шпанівської сільради все ж зберуть і рішення щодо Бармаків буде ухвалене, ми обов’язково повідомимо, хто і як голосував. Не лише громадськість, але, за потреби, відповідні правоохоронні органи.